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2021两会《政府工作陈述》中和水泥行业密切相关的重点内容

日期:2021/03/10

一、“十三五”时期成长成就


       经济运行总体平稳,经济布局持续优化,国内出产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。

       脱贫攻坚成果举世瞩目,5575万农村贫困人口实现脱贫,区域性整体贫困得到解决,1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现,城镇棚户区住房改造超过2100万套。

       区域重大战略扎实推进,污染防治力度加大,资源能源操作效率显著提升,生态环境明显改善,金融风险处置取得主要阶段性成果。

       周全深化改革取得重大冲破,供给侧布局性改革持续推进,“放管服”改革不竭深入,营商环境持续改善。

       对外开放持续扩大,共建 “一带一路”成果丰硕。


二、“十四五”时期主要目标任务和重大任务


经济运行

       着力提升成长质量效益,保持经济持续健康成长。成长是解决我国一切问题的基础和要害.必需坚持新成长理念,把新 成长理念完整、准确、周全贯穿成长全过程和各领域,引导各方 面把工作重点放在提高成长质量和效益上,促进增长潜力充实阐扬。经济运行保持在合理区间,各年度视情提出经济增长预期目标,全员劳动出产率增长高于国内出产总值增长,城镇查询拜访失业率控制在5.5%以内,物价程度保持总体平稳,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的成长。


创新驱动

       坚持创新驱动成长,加快成长现代财富体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家成长的战略支撑。完善国家创新体系,加快构建以国家尝试室为引领的战略科技力量,打好要害核心技术攻坚战,制订实施基础研究十年步履方案,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制,全社会研发经费投入年均增长7%以上,力争投入强度高于 “十三五”时期实际。坚持把成长经济着力点放在实体经济上,推进财富基础高级化、财富链现代化,保持制造业比重基本不变,改造提升传统财富,成长壮大战略性新兴财富,促进办事业繁荣成长。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化成长,打造数字经济新优势,协同推进数字财富化和财富数字化转型。


扩大内需

      形成强大国内市场,构建新成长格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧布局性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。破除制约要素合理流动的堵点,贯通出产、分配、畅通、消费各环节,形成国民经济良性循环。安身国内大循环,协同推进强大国内市场和贸易强国建设,依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场,促进国内国际双循环,成立扩大内需的有效制度,周全促进消费,拓展投资空间,加快培育完整内需体系。


城镇化战略

       周全推进乡村振兴,完善新型城镇化战略。成立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,提升脱贫地区整体成长程度。深入推进以酬报核心的新型城镇化战略,加快农业转移人口市民化,常住人口城镇化率提高到65%,成长壮大城市群和都市圈,实施城市更新步履,完善住房市场体系和住房保障体系,提升城镇化成长质量。


区域协调成长

       优化区域经济布局,促进区域协调成长。深入实施区域重大战略、区域协调成长战略、主体功能区战略,构建高质量成长的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实鞭策京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化成长、黄河流域生态庇护和高质量成长,高尺度、高质量建设雄安新区。鞭策西部大开发形成新格局,鞭策东北振兴取得新冲破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化。撑持革命老区、民族地区加快成长,加强边陲地区建设。


营商环境

       构建高程度社会主义市场经济体制,激发各类市场主体活力,加快国有经济布局优化和布局调整,优化民营经济成长环境。建设高尺度市场体系,周全完善产权制度,推进要素市场化配置改革,强化竞争政策基础地位。深化“放管服”改革,构建一流营商环境。建设更高程度开放型经济新体制,鞭策共建 “一带一路”高质量成长,构建面向全球的高尺度自由贸易区网络。


绿色成长

      坚持绿水青山就是金山银山理念,持续改善环境质量,基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快成长方式绿色转型,协同推进经济高质量成长和生态环境高程度庇护,单位国内出产总值能耗和二氧化碳排放别离降低13.5%、18%。


三、2021年重点工作


       坚持稳中求进工作总基调,安身新成长阶段,贯彻新成长理念,构建新成长格局,以鞭策高质量成长为主题,以深化供给侧布局性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统不雅观念,巩固拓展疫情防控和经济社会成长成果,更好统筹成长和安全,扎实做好 “六稳”工作、周全落实“六保”任务,科学精准实施宏不雅观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高程度对外开放,保持社会和谐不变,确保 “十四五”开好局起好步, 以优异成就庆祝中国共产党成立100周年。


预期目标:

       2021年,国内出产总值增长6%以上;城镇新增就业1100万人以上,城镇查询拜访失业率5.5%摆布;居民消费价格涨幅3%摆布;生态环境质量进一步改善,单位国内出产总值能耗降低3%摆布,主要污染物排放量继续下降。


重点工作:

(一)宏不雅观政策

       保持宏不雅观政策持续性不变性可持续性,促进经济运行在合理区间。宏不雅观政策要继续为市场主体纾困,保持必要撑持力度,不急转弯,按照形势变化适时调整完善,进一步巩固经济基本盘。

       积极的财政政策要提质增效、更可持续。本年赤字率拟按3.2%摆布安排,不再发行抗疫特殊国债。财政支出总规模比去年增加,重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的撑持力度。成立常态化财政资金直达机制并扩大范围,将2.8万亿元中心财政资金纳入直达机制,规模明显大于去年。

       稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把办事实体经济放到更加突出的位置,处理好恢复经济与防范风险的关系。


(二) 科技创新

       实施好要害核心技术攻关工程,深入谋划推进“科技创新2030—重大项目”。撑持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心,增强国家自主创新示范区等带动作用。促进科技开放合作,加强常识产权庇护。

       强化企业创新主体地位,鼓励领军企业组建创新联合体,拓展产学研用融合通道,健全科技成果产权激励机制,延续执行企业研发费用加计75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%,用税收优惠机制激励企业加大研发投入,着力鞭策企业以创新引领成长。

        优化和不变财富链供给链。继续完成 “三去一降一补”主要任务。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额,提高制造业贷款比重,扩大制造业设备更新和技术改造投资。


(三)基建、房地产及乡村建设

       扩大有效投资。本年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元,优先撑持在建工程,合理扩大使用范围。中心预算内投资安排6100亿元。继续撑持促进区域协调成长的重大工程,推进 “两新一重”建设,实施一批交通、能源、水利等重大工程项目,建设信息网络等新型基础设施,成长现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜,新开工改造城镇老旧小区5.3万个。

       坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题,通过增加土地供给、安排专项资金、集中建设等办法,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给。

       周全实施乡村振兴战略。扎实推进农村改革和乡村建设。强化农村基本公共办事和公共基础设施建设,促进县域内城乡融合成长。启动农村人居环境整治提升五年步履。


(四)碳达峰、碳中和

       继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控,加强细颗粒物和臭氧协同控制。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制订生态庇护补偿条例。持续开展大规模国土绿化步履,推进生态系统庇护和修复。

       制订2030年前碳排放达峰步履方案。优化财富布局和能源布局。鞭策煤炭清洁高效操作,大力成长新能源。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。实施金融撑持绿色低碳成长专项政策,设立碳减排撑持工具。


(五) 一带一路

       高质量共建  “一带一路”。坚持共商共建共享,坚持以企业为主体、遵循市场化原则,健全多元化投融资体系,有序鞭策重大项目合作,推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。


(六)强化反垄断和防止成本无序扩张

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